民生连着民心，民心凝聚民力。近年来，开远市积极加强普惠性、基础性、兜底性建设，从城市社区困难群众最关心、最急迫、反映最强烈的问题入手，通过遍访工作的深入开展，精准施策，全力保障城市社区困难群众基本生活，让困难群众共享经济社会发展成果。
为纪文恺制定“一户一策”方案
今年21岁的纪文恺自3岁诊断出患有“甲型血友病”后，10多年来一直靠注射一种叫“重组人凝血因子”的针剂缓解病情。
据纪文恺的外婆介绍，这种针剂价格十分昂贵，每注射一次就需要8000多元，纪文恺的病情每隔一天就要注射一次，一个月下来仅针剂上的花销就在10万块左右，高昂的医药费让这个本就不富裕的家庭不堪重负。很多时候由于筹不到钱，无法按时打针，纪文恺的关节会反复出血，疼的时候连路都走不了。
去年疫情发生后，为及时了解困难群众需求，确保困难群众生活保障，开远第一时间成立了城市社区困难群众基本生活保障工作领导小组，通过整合各部门社会保障资源，安排工作人员对城区20个社区51617户居民逐户开展遍访，变“被动听诉求”为“主动找问题”。
工作人员在遍访中了解到纪文恺的情况后，立即将他纳入困难人员名册管理，并为他制定了“一户一策”方案，通过增补低保金额和临时救助金；将他原有的普通城镇居民医保转为大学生医保，提高报销比例；为其父亲提供就业岗位等措施的落实，进一步减轻经济负担。
“是各个部门的关心和帮助才让我们有了治病的钱，现在纪文恺基本能保证隔天打一次针，反复出血的地方也止住了，偶尔还能站起来走几步。他现在最大的心愿就是尽快好起来，重返校园，以后好好报效祖国。”外婆激动地说。
在独居老人张凤仙家了解情况
与纪文恺一样，家住人民中路的独居老人张凤仙也在此次遍访中，落实了新政策，申请到了每月858元的特困供养生活补助金。
张凤仙老人告诉记者，她的丈夫很多年前就去世了，因为无儿无女，也没有固定收入，生活一度很艰苦。随着这几年国家政策越来越好，她的生活也逐渐好起来，现在每个月不仅能拿到养老金、遗属补助金、特困供养金，社区工作人员还经常到家里看她，像亲人一样关心她，让她的心里很温暖。
纪文恺和张凤仙只是开远在遍访工作中落实惠民实事、着力改善民生的一个缩影。为确保孤老孤幼“应养尽养”、社会保险保障“应保尽保”、社会救助“应救尽救”、财政性补贴补助“应补尽补”、就业创业培训“应培尽培”、税收优惠费用减免“应减尽减”、社会参与“应帮尽帮”，政策范围外困难群众走访慰问“应慰尽慰”，该市专门出台了《开远市城市社区困难群众基本生活保障实施方案》，围绕确保各类社会保障政策的落实，以孤老残、独居、重病、长期患病等为重点，对辖区内困难群众进行全面遍访，建立“一户一档”工作台账，并按照不同困难程度建立了三级城市社区困难群众名册。第一级，最困难的108户214人，100%纳入日常管理服务，可以实现天天见面（亲自、电话、微信等方式）；第二级，相对困难的，两个街道各200户共400户，可以实现“走在经常，去在平时”的关注和关爱；第三级，暂时困难的，20个城市社区各50户共1000户，可以实现帮扶后群众生活基本走入正常。
“我们对困难群众进行了一个分层分类的精准定位，核心层是低保对象和特困供养人员，在平时进行基本生活救助的同时，要配合落实医疗、住房、教育、就业等专项救助；中间层是低收入家庭和支出型的贫困家庭，根据实际困难做到因户施策；最外层是指遭遇突发事件，例如人生意外伤害以及重大疾病等特殊困难的城乡居民，及时地给予救助性的社会救助。”市民政局社会救助科科长曾飞介绍说。
建立“一户一档”工作台账
为确保对困难群众做到精准识别、精准施保、精准施策、精准帮扶，开远在遍访工作中实现了事前、事中、事后的“全周期精准闭环”，即遍访排查的“源头闭环”、落实政策内查的“中间闭环”和确保帮扶到位的“末尾闭环”，切实做到包保服务“全覆盖、无死角”。
截至目前，已对全市52000户居民进行了遍访，遍访率达到70%。通过遍访新增城市低保人员154人、特困供养人员74人，对5668名群众进行了临时救助，发放的临时救助金437万元。
云南网通讯员 胡语珊 马俊涛 记者 李树芬